【奮進(jìn)強(qiáng)國路 闊步新征程】

原標(biāo)題：“最多跑一次”，讓群眾辦事越來越便捷

工人日報(bào)—中工網(wǎng)記者 于靈歌

既有住宅加裝電梯，常常遇到“流程復(fù)雜、涉及部門多、時(shí)間長”等難題。在山東濰坊，當(dāng)?shù)貙⑸婕白》亢统青l(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理等多個(gè)部門的7個(gè)事項(xiàng)整合為“一件事”，實(shí)現(xiàn)加裝電梯全流程“一次申請”“一鏈辦理”，“最多跑一次”就可高效辦成加裝電梯“一件事”。

這是基層推動(dòng)“高效辦成一件事”便民利民的生動(dòng)案例。今年1月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》后，多地快速響應(yīng)，進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾的辦事快捷感。

近年來，我國全面深化政務(wù)服務(wù)改革，取得顯著成效。黨的十八大以來，行政管理改革以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合。線下辦事“只進(jìn)一門”，線上辦事“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)和群眾訴求“一線應(yīng)答”……各地聚焦群眾急難愁盼問題，變“群眾跑”為“數(shù)據(jù)跑”，變“反復(fù)跑、多頭跑”為“最多跑一次”。

高效辦成一件事

所謂“高效辦成一件事”，就是把群眾、企業(yè)過去需要分頭辦理的幾件事整合為“一件事”，使“一件事”的辦理既“高效”且“辦成”。

“沒想到，不需要跑腿，很快就能辦完寶寶出生的所有事項(xiàng)！”重慶市民曹女士是一名“新手寶媽”，今年7月女兒出生后，她通過“渝快辦”APP申請，在“智能導(dǎo)辦”流程指引下，足不出戶就完成了新生兒出生醫(yī)學(xué)證明、戶口登記、醫(yī)保參保等多個(gè)事項(xiàng)辦理。

這得益于“新生兒出生一件事”的集成服務(wù)。以往，新生兒家長往往要去醫(yī)院、社區(qū)、派出所等地跑四五趟，需要兩三天才能辦完出生證明、落戶口、參加醫(yī)保等手續(xù)。如今，包括重慶在內(nèi)的多地推進(jìn)“新生兒出生一件事”的聯(lián)辦，最大限度減少新生兒父母的辦事時(shí)間和辦事成本。

今年7月，“高效辦成一件事”新一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單發(fā)布后，從新生兒出生、教育入學(xué)、就醫(yī)費(fèi)用報(bào)銷、申請公租房等個(gè)人事項(xiàng)，到企業(yè)開辦、信用修復(fù)、企業(yè)遷移登記等企業(yè)事項(xiàng)，事項(xiàng)清單進(jìn)一步覆蓋企業(yè)與個(gè)人的全生命周期，推動(dòng)“高效辦成一件事”不斷增值。

為推動(dòng)“一件事”高效辦成，各地各部門不斷加強(qiáng)跨部門協(xié)同、數(shù)據(jù)共享與流程優(yōu)化。在北京，圍繞準(zhǔn)入即準(zhǔn)營，40個(gè)行業(yè)全面推廣“一業(yè)一證”，平均壓減材料50.6%、壓減時(shí)限71.5%；在浙江，“浙里辦”的“社保卡居民服務(wù)一件事”集成了139項(xiàng)全省居民服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)，為群眾提供“一站式”服務(wù)。

數(shù)字賦能“一網(wǎng)通辦”

借助數(shù)字化手段，各地各部門不斷提升政務(wù)數(shù)據(jù)共享實(shí)效的同時(shí)，也逐步打通數(shù)據(jù)壁壘，讓政務(wù)服務(wù)從“獨(dú)唱”到“合唱”，跨省辦事越來越方便。

上海青浦區(qū)市民楊先生，工作單位在江蘇吳江，每天需要往返兩地通勤。得益于2020年起長三角一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，他在兩地跨省就醫(yī)，無須辦理備案就可以直接刷卡結(jié)算。這樣跨省“無感就醫(yī)”的成果，正惠及示范區(qū)內(nèi)上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善246萬參保居民，覆蓋示范區(qū)內(nèi)所有符合條件的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

跨省辦事不再奔波，長三角民生“幸福圈”也不斷擴(kuò)大。自2019年5月長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”上線以來，截至目前，滬蘇浙皖4地已推出醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、跨省戶口遷移等173項(xiàng)跨省通辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)40類高頻電子證照高效共享互認(rèn)。

數(shù)字化時(shí)代，全國政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”正在加速形成。

“隨申辦”“浙里辦”“粵省事”“渝快辦”……作為全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺的總樞紐，國家政務(wù)服務(wù)平臺聯(lián)通了32個(gè)地方平臺和46個(gè)國務(wù)院部門平臺，構(gòu)建起了全國一體化政務(wù)服務(wù)體系。上線運(yùn)行5年來，平臺開通了醫(yī)保電子憑證、公積金賬戶信息查詢、助企惠企服務(wù)、交通出行服務(wù)等多項(xiàng)功能，為超過8.9億的用戶帶來了24小時(shí)不打烊的高效辦事體驗(yàn)。目前，平臺總訪問量超過903.26億次，推動(dòng)各地區(qū)各部門平臺數(shù)據(jù)共享超過5400億次。

“一線應(yīng)答”接訴即辦

“您好，北京12345，有什么可以幫您？”

北京市市民熱線服務(wù)中心話務(wù)大廳內(nèi)，700多個(gè)工位座無虛席，鍵盤敲擊聲此起彼伏，晝夜運(yùn)轉(zhuǎn)。

2019年1月至2024年6月，5年半受理群眾和企業(yè)反映1.41億件，訴求解決率由53.09%提升至96.77%，滿意率由64.61%提升至97.1%。數(shù)字背后，是北京用一根根熱線“繡花針”，穿起的民生“萬根線”。

目前，北京市市民熱線服務(wù)中心已建立起3級目錄、2000余個(gè)細(xì)項(xiàng)的工單分類，并將343個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、16個(gè)區(qū)、市級部門、承擔(dān)公共服務(wù)職能的市屬企業(yè)、電商企業(yè)、物流快遞企業(yè)納入派單范圍，推動(dòng)訴求受理直達(dá)一線、直達(dá)現(xiàn)場、直求結(jié)果。

各地在減輕群眾企業(yè)辦事負(fù)擔(dān)、提升辦事體驗(yàn)的同時(shí)，也在持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新。近年來，不少地方探索推出“辦不成事”反映窗口，給企業(yè)和群眾提供兜底性服務(wù)。

走進(jìn)天津市東麗區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，“‘辦不成事’反映窗口”幾個(gè)大字引人注目。這個(gè)窗口直面政務(wù)服務(wù)中出現(xiàn)的各種“絆腳石”，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。

中心負(fù)責(zé)人表示，在實(shí)際工作中，可能會有類似的法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的新業(yè)態(tài)、新項(xiàng)目，導(dǎo)致企業(yè)和群眾無從入手，找不到破解路徑?！稗k不成事”反映窗口還能通過“一件事”的解決，推動(dòng)“一類事”的解決。

據(jù)悉，天津已設(shè)立379個(gè)“辦不成事”反映窗口。而隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的深入推進(jìn)，目前，三地已建立省級反映“辦不成事”窗口聯(lián)席會機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“辦不成事”的異地受理、聯(lián)動(dòng)辦理。