原標題：放大汽車以舊換新政策效應

經濟日報記者 余健 夏先清 楊子佩 雷婷

近期，隨著國家層面汽車報廢更新補貼力度加強，地方置換更新政策陸續生效，加之車企紛紛推出秋季新品，乘用車市場逐漸回暖，特別是終端零售市場持續走強，“金九”效應繼續顯現。

據中國汽車工業協會數據，9月份汽車產銷分別完成279.6萬輛和280.9萬輛，環比分別增長12.2%和14.5%。其中，新能源汽車新車銷量占汽車新車總銷量的45.8%，月度產銷創歷史新高。各地結合當地實際情況，積極出臺汽車以舊換新落地細則，提振效果明顯，汽車報廢更新補貼申請量加快增長，有效帶動汽車銷量提升。

持續釋放利好

“疊加各級汽車以舊換新的補貼以及各種優惠政策，我這次買的新車補貼了15000元。”內蒙古自治區鄂爾多斯市民張雪飛表示，這是一項溫暖人心的民生工程。

呼和浩特市商務局市場運行和消費促進科科長郭宏途表示，汽車以舊換新政策對于當地新能源汽車銷售的推動作用較為明顯。今年1月至8月，呼和浩特市新能源汽車銷售額達33.8億元，同比增長35.7%。其中，8月新能源汽車銷售額達6.53億元，同比增長82.8%。

記者從內蒙古自治區財政廳了解到，今年6月以來，內蒙古累計下達汽車以舊換新補貼4.52億元，其中中央以舊換新補貼2.38億元，自治區以舊換新補貼2.14億元，支持在內蒙古全區范圍內開展汽車以舊換新工作。

內蒙古自治區商務廳相關處室負責人介紹，汽車消費品以舊換新政策實施以來，政策效應加快顯現，消費者汽車報廢更新熱情激增。截至目前，內蒙古全區汽車報廢更新補貼申請數量為34428例，帶動汽車消費約44億元，對釋放汽車消費潛力起到了積極推動作用。

隨著《內蒙古自治區汽車以舊換新實施細則》的印發，下一步，內蒙古自治區商務廳將會同有關部門指導各盟市落實好補貼政策，持續加大政策宣傳力度，讓“真金白銀”的政策惠及更多消費者。

河南省也于9月份發布了《河南省加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，下達40億元資金支持各地開展汽車報廢更新、汽車置換更新、家電和電動自行車等以舊換新。

鄭州市商務局二級調研員李迎表示，在汽車置換更新方面，鄭州按照河南全省統一標準，對個人消費者在7月25日至12月31日期間，在省內轉讓（不含變更登記和報廢）本人名下非營運乘用車，并在省內購買、登記上牌非營運乘用車新車的，按照“總量控制、先到先得”的原則，根據購車價格分檔給予補貼。其中，6萬元（含）至10萬元（不含）的新能源汽車補貼1萬元、燃油車補貼7000元；10萬元（含）至20萬元（不含）的新能源汽車補貼1.4萬元、燃油車補貼1萬元；20萬元（含）以上的新能源汽車補貼1.6萬元、燃油車補貼1.3萬元。

強化便利環境

國慶節假期剛過，位于鄭州市鄭東新區商都路的威佳汽貿園內十分熱鬧，前來看車、購車或提車的消費者絡繹不絕。剛剛提車的鄭州市民李爽表示，他購買的新能源汽車原價69800元，在享受了政府1萬元的置換補貼和4S店的促銷活動后，價格十分劃算。其中政府置換補貼1萬元已由本人在指定系統中提交申請，審核通過后即可發放領取。

鄭州市財政局一級調研員呂金龍介紹，目前，河南全省已統籌消費品以舊換新補貼資金86億元，鄭州市分配到22億元（含航空港區），占比達25.6%。9月14日，河南省財政已將資金指標下達鄭州市，并預撥了第一批補貼資金10億元。

河南省委咨詢組研究員、河南省社科院原院長張占倉表示，與投資補助等傳統支持方式不同，這次向地方直接安排資金，賦予地方更大的自主權，有利于消費者更加快速便捷地獲得這些“真金白銀”的優惠，能更好地促進消費市場增長，為經濟發展注入新動力。

記者從內蒙古自治區商務廳了解到，今年以來，內蒙古全面貫徹推動消費品以舊換新有關政策，強化政策銜接、提高資金補貼幅度，加強宣傳引導。指導盟市優化汽車報廢更新審核流程，壓縮補貼發放時間，并通過政府補貼、企業讓利、金融機構助力等方式，疊加放大汽車以舊換新政策效應。

同時，通過舉辦二手車直播節、新能源汽車巡展等展銷活動，以及發放汽車消費券、汽車補貼等方式促進汽車消費潛力進一步釋放。不斷提升汽車消費服務水平，支持機動車報廢回收拆解企業提供上門回收、報廢、注銷等一站式服務，鼓勵汽車4S店提供貸款、繳稅、保險、上牌等代辦便捷服務，提升消費者購車體驗。

陜西也大力推廣汽車以舊換新活動。陜西省工信廳日前開展的新能源汽車下鄉暨以舊換新活動，選取適合不同市場、口碑較好、質量可靠的新能源汽車車型，開展產品展銷、試乘試駕等活動，在人員較為集中的學校、銀行等地點，根據需求舉辦新能源汽車發展趨勢、政策解讀等專題講座，并開展新能源汽車政策、購買、使用、維護等線上線下專題宣傳活動。同時，鼓勵參加活動的企業出臺各種優惠讓利措施并開展現場促銷活動，鼓勵車企舉辦直播或網絡購車活動，結合互動抽獎、限時秒殺等方式吸引流量，讓更多人體驗新能源汽車。此項活動將持續至2024年底。

據統計，今年前7個月，陜西省汽車產量約88.27萬輛。其中，新能源汽車產量約59.3萬輛，居全國第三位，同比增長15.1%。

暢通置換鏈條

近日，陜西省商務廳等10部門印發《陜西省加力支持消費品以舊換新實施方案》的通知，增加補貼金額，推動以舊換新工作。其中，明確了“汽車報廢更新補貼標準”和“汽車置換更新補貼標準”。

西安市商務局市場體系建設處處長戴高樂介紹，在2025年1月10日前，申請報廢更新補貼的個人消費者通過全國汽車流通信息管理系統網站或“汽車以舊換新”小程序提交相關材料，申請置換更新補貼的個人消費者通過陜西省統一服務平臺提交相關材料，經審核后，補貼資金直接撥付至申請人提供的銀行賬戶。

據了解，轉讓舊車和購買新車無先后順序。在河南省汽車置換更新補貼申報系統上，消費者可通過在云閃付APP上搜索“河南省消費品以舊換新服務平臺”小程序，登錄汽車置換補貼專區，向補貼受理地（即《機動車銷售統一發票》上備注的縣市區）進行申報，經審核通過后，補貼資金直接撥付至消費者銀行賬戶。需要提醒的是，同一輛新乘用車不能同時申請汽車報廢補貼和置換更新補貼。轉讓的舊乘用車應當于2024年7月25日前登記在本人名下，以舊車《機動車登記證書》上載明的登記日期為準。

此外，在汽車報廢更新方面，鄭州按照國家統一標準，對個人消費者在4月24日至12月31日期間，報廢國三及以下排放標準燃油乘用車，或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，并購買符合條件的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，按照“應補盡補”的原則，分別補貼2萬元、1.5萬元。

內蒙古自治區社會科學院經濟研究所副研究員史主生表示，汽車以舊換新政策通過提供置換補貼的方式，直接降低購車成本，為消費者帶來了實實在在的優惠，同時有助于加速淘汰落后產能，推動汽車產業結構優化升級。史主生建議，可適當提高置換新能源汽車的補貼，鼓勵消費者購買使用新能源汽車，降低碳排放。通過政策引導、規范監管等方式，不斷優化報廢汽車回收模式，提高汽車拆解的再利用率，推動相關產業發展。

不過也有業內人士提醒，考慮到消費者對購車優惠預期的增加可能會影響后續汽車銷售，希望能推出一些長期、可持續的鼓勵汽車消費舉措。