原標題：“有度”更須“有為”

近日出臺的《廣州市政商交往若干場景行為指引及答疑》引發(fā)熱議。該指引通過列舉政商交往的招商引資和涉企服務、接待就餐、禮品捐贈等6大類18個高頻場景的“安全區(qū)”和“紅線”，輔以案例解說和執(zhí)紀者視角論述，旨在破局“灰色地帶”，力促政商交往有“節(jié)”有“度”。

構建親清政商關系，“親”是服務，“清”是操守。在全面從嚴治黨、反腐高壓成常態(tài)的背景下，如今大多數(shù)領導干部在與企業(yè)家的交往中，能做到潔身自好、清清白白，“勾肩搭背”的現(xiàn)象幾無蹤影。但也有一些干部對中央精神的理解和執(zhí)行存在偏差，政商關系出現(xiàn)“清而不親”“背靠著背”的傾向。有企業(yè)負責人稱“請有關部門領導一起出差洽談推進項目，對方都以各種理由婉拒”，一些公務人員則坦言“除非領導明確要求，一般情況下我們都不會主動往企業(yè)跑，就怕說不清楚”。這種現(xiàn)象盡管是局部的、個別的，但顯然不是良好政商關系的應有狀態(tài)，也不利于地方經(jīng)濟發(fā)展和營商環(huán)境建設。

一個地方要想招商引資、發(fā)展經(jīng)濟，免不了要同企業(yè)打交道，政商關系是一個繞不開的存在。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，凡是政商關系較好的地方，民營企業(yè)實力越強，經(jīng)濟發(fā)展越好；反之，政商關系不好的地方，往往民營企業(yè)較少，營商環(huán)境惡化。試問，如果地方干部“談商色變”，因為避嫌而對企業(yè)家疏遠，如何能夠了解企業(yè)實際狀況，幫助企業(yè)紓困解難，進而助推地方發(fā)展？更令人憂心的是，盡管國家和省市早就明確在投資核準、融資服務、財稅政策、土地使用等方面，對非公有制企業(yè)和其他所有制企業(yè)一視同仁，實施同等待遇，然而現(xiàn)實中一些地方仍然顧慮重重。有鑒于此，為政商關系設定“行為指引”，以“正負清單”規(guī)范政商交往，具有積極引導意義。

值得注意的是，類似的行為指引，有些地方也曾出臺過，但實際效果不盡如人意。究其原因，盡管行為指引明確了政商交往的“邊界”，但它畢竟無法覆蓋所有的場景和可能性。特別是在復雜多樣的現(xiàn)實環(huán)境中，有些情況是難以預見的。因此，單靠行為指引來指導政商交往顯然是不夠的。更重要的是，當行為指引過于清晰和具體時，反而可能加劇公務人員的困惑和不安，導致他們在與企業(yè)家交往時縮手縮腳、謹慎過度。

事實上，公務人員不愿和企業(yè)家交往，要么是“拿不準”導致“不敢為”，要么是少數(shù)違法亂紀的案件被無限放大，導致其他人“杯弓蛇影”，或者因缺乏足夠的激勵機制，使得公務人員在為企業(yè)提供服務時缺乏動力。因此，治本之策，還是要通過制度設計，給予公務人員更多的安全感，徹底打消干部服務企業(yè)的顧慮，讓他們敢于作為、敢于擔當。

政商關系，并不“微妙”，茲事體大。習近平總書記在地方工作期間，“都是到第一線去的，都是和企業(yè)家手拉手交朋友的”。當前，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，一些企業(yè)在經(jīng)營中面臨這樣那樣的問題，這就更加需要各級政府和黨員干部積極與企業(yè)和企業(yè)家坦蕩接觸交往、大膽開展工作，親而有度、清而有為，做好企業(yè)的“貼心人”，以政企良性常態(tài)化互動，進一步激發(fā)經(jīng)營主體活力，助推經(jīng)濟持續(xù)回升向好。（陳立民）