原標(biāo)題：央廣時(shí)評(píng)｜以人為本 讓全體居民共享城市發(fā)展成果

2019年11月2日，習(xí)近平總書(shū)記在上海楊浦濱江考察時(shí)，提出了“人民城市人民建、人民城市為人民”的重要理念。2022年10月，“人民城市”重要理念寫進(jìn)黨的二十大報(bào)告，成為指導(dǎo)新時(shí)代我國(guó)城市建設(shè)發(fā)展的行動(dòng)指南。

當(dāng)前，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平不斷提高、城市規(guī)模逐步擴(kuò)大、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2023年末，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為66.16%，城鎮(zhèn)常住人口已達(dá)9.3億人。可以說(shuō)，新中國(guó)成立75年來(lái)，我們經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

“城市，讓生活更美好”。生活在城市，推窗見(jiàn)綠、出門即景、移步進(jìn)園，越來(lái)越多的口袋公園扮靚城市“角落”；健康檢查、理發(fā)、磨刀、配鑰匙、小修小補(bǔ)等便民服務(wù)，在家門口就能享受到……如此種種，都會(huì)讓人們感受到城市越來(lái)越宜居。

舒適，看得見(jiàn)；踏實(shí)，感受得到。近年來(lái)，我國(guó)很多城市致力于推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)，實(shí)施雨污分流、透水鋪裝等生態(tài)化改造，讓城市會(huì)“呼吸”。從適老化改造越來(lái)越深入，到健身休閑區(qū)越來(lái)越常見(jiàn)，再到城市基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)越完善，我們正努力讓每個(gè)生活在城市的居民都能感受到城市的變化，體會(huì)到變化帶來(lái)的便利。

人民是城市建設(shè)的主體，也是城市建設(shè)成果的共享者。就在不久前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出“充分尊重人的意愿，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好人的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)公平正義，使全體居民共享現(xiàn)代化發(fā)展成果?！?/p>

生活在城市里，無(wú)論“老市民”還是新市民，都是城市發(fā)展的主體，他們對(duì)城市變化最有感觸，對(duì)城市的點(diǎn)點(diǎn)滴滴最有感情，對(duì)城市發(fā)展最有發(fā)言權(quán)，與城市同心同向同行。因此，厘清城市發(fā)展“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”這個(gè)根本問(wèn)題，關(guān)鍵在于問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，讓聆聽(tīng)和落實(shí)群眾心聲成為各個(gè)城市不斷完善城市治理的制度性安排和行動(dòng)自覺(jué)。

讓更多新市民共享城市發(fā)展成果，是推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化必須面對(duì)的重要課題。深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，體現(xiàn)在方方面面。譬如，健全常住地提供基本公共服務(wù)制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)，保障隨遷子女在流入地受教育權(quán)利等。很多地方以完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制為動(dòng)力，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，讓以人民為中心的發(fā)展思想落到實(shí)處。

堅(jiān)持以人為本，新市民將更有歸屬感，城市發(fā)展將更有動(dòng)力。我們要因地制宜找準(zhǔn)出發(fā)點(diǎn)，把準(zhǔn)著力點(diǎn)，將“人民城市”重要理念具體落實(shí)到不斷瞄準(zhǔn)群眾“剛需”，把惠民生的事辦實(shí)、暖民生的事辦細(xì)、順民意的事辦好，更好回應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展，讓廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。（央廣網(wǎng)特約評(píng)論員 秦川）