原標題：規范認定、金額加碼，經濟困難家庭支持政策上新

近日，民政部印發《剛性支出困難家庭認定辦法》（以下簡稱《辦法》），針對剛性支出困難家庭“誰認定、認定誰”等關鍵問題，從責任主體、資格條件、監督管理等方面作出規定。

明確救助幫扶范圍 

剛性支出困難家庭有別于低保家庭、特困人員等傳統的社會救助對象，其家庭成員一般擁有一定收入，但因在醫療、教育、殘疾康復等方面的剛性支出較大，導致其家庭基本生活存在實際困難。

2020年，《關于改革完善社會救助制度的意見》對剛性支出困難家庭救助工作提出原則性要求。

2023年，《關于加強低收入人口動態監測做好分層分類社會救助工作的意見》將剛性支出困難家庭成員作為六類“低收入人口”中的一類，明確將其納入救助幫扶范圍。

縣級民政部門負責認定工作 

在責任主體方面，《辦法》明確由縣級民政部門負責剛性支出困難家庭認定工作。認定權限下放至鄉鎮（街道）的，縣級民政部門加強指導、監督。

同時，認定工作應當遵循屬地負責、因地制宜、公平公正、便民利民的原則。

認定工作要兼顧收入和支出情況 

針對剛性支出困難家庭的認定條件，要同時兼顧收入和支出情況。

在收入方面，剛性支出困難家庭首先是“共同生活家庭成員人均收入低于上年度當地居民人均可支配收入”的非低保、低保邊緣家庭；

在支出方面，需符合“提出申請前十二個月家庭剛性支出總額占家庭總收入比例超出當地規定”這一條件。同時，明確剛性支出困難家庭的財產狀況條件可參照低保邊緣家庭的認定條件或者適當放寬。

哪些屬于“剛性支出” 

從地方實踐看，因醫療、教育、殘疾康復等支出較大造成居民基本生活困難，是當前群眾反映剛性支出范圍較為集中和突出的問題。

《辦法》突破“衣食住燃”等傳統“居民基本生活”內容，將關注重點瞄準醫療、教育、殘疾康復等群眾急難愁盼問題，明確剛性支出包括家庭成員的生活支出、醫療支出、教育支出、殘疾康復支出及其他支出等項目，并從提高操作性出發，明確了各項剛性支出的測算方式、認定依據等。

另一方面，通過明確剛性支出范圍，推動醫療、教育、住房等專項救助向剛性支出困難家庭延伸。

有效期一般不超過12個月 

不同于低保和低保邊緣家庭，剛性支出困難家庭自身具有一定的發展能力，面臨的大多屬于階段性生活困難。

為此，《辦法》對剛性支出困難家庭認定規定了有效期，明確有效期一般不超過12個月。有效期期滿后，需要繼續認定為剛性支出困難家庭的，應當按照辦法重新申請。

做好剛性支出困難家庭的認定工作，是健全完善分層分類社會救助體系，減緩“懸崖效應”，形成梯度救助格局的重要舉措和必然要求。

近日，財政部、教育部、人力資源社會保障部也發布通知，調整高等教育階段和高中階段國家獎助學金政策，為困難家庭學子求學提供更多資助保障。

增加本專科生國家獎學金獎勵名額 

針對高等教育階段的獎學金政策，增加本專科生國家獎學金獎勵名額、提高獎勵標準。從2024年起，將本專科生國家獎學金獎勵名額由每年6萬名增加到12萬名，獎勵標準由每生每年8000元提高到10000元。

同時，提高本專科生國家勵志獎學金獎勵標準。從2024年起，將本專科生國家勵志獎學金獎勵標準由每生每年5000元提高到6000元。

提高高等教育階段助學金資助標準 

針對高等教育階段的助學金政策，從2024年秋季學期起，將本專科生（含預科生，不含退役士兵學生）國家助學金平均資助標準由每生每年3300元提高到3700元，具體標準由高校在每生每年2500~5000元范圍內自主確定，可以分為2~3檔。

全日制在校退役士兵學生全部享受本專科生國家助學金，資助標準由每生每年3300元提高到3700元。

普通高中國家助學金資助標準上漲 

針對高中階段學生，提高普通高中國家助學金資助標準。

從2025年春季學期起，將普通高中國家助學金平均資助標準由每生每年2000元提高到2300元，具體標準由各地結合實際在1200~3500元范圍內確定，可以分為2~3檔。

中等職業學校經濟困難生納入資助 

從2025年春季學期起，將中等職業學校（含技工院校，下同）全日制學歷教育正式學籍三年級在校涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生納入國家助學金資助范圍。

六盤山區等11個原連片特困地區和西藏、四省涉藏州縣、新疆南疆四地州中等職業學校三年級農村學生（不含縣城）全部納入國家助學金資助范圍。平均資助標準由每生每年2000元提高到2300元。

（綜合來源：民政部網站、新華社、央視新聞微信公眾號、財政部網站等）

工人日報客戶端【打工新鮮事兒】 第1073期